"Se i Caraibi entrano in crisi energetica, entrerà anche il panorama nazionale": Ministro delle Miniere e dell'Energia

Da quasi quattro mesi, Edwin Palma Egea è a capo del Ministero delle Miniere e dell'Energia. Avvocato di professione, è riconosciuto come leader del movimento sindacale, un ruolo in cui si è distinto quando era dipendente di Ecopetrol, diventando poi presidente del Sindacato dei Lavoratori dal 2018 al 2021.
Nominato Vice Ministro delle Relazioni Sindacali e dell'Ispezione presso il Ministero del Lavoro nel 2022, ha ricoperto tale incarico per un paio d'anni. È anche membro del consiglio di amministrazione di Ecopetrol da 15 mesi e il suo nome viene spesso menzionato come candidato alla guida dell'azienda, qualora Ricardo Roa si dimettesse.

Edwin Palma, Ministro delle Miniere e dell'Energia. Foto: Sergio Acero. EL TIEMPO
Alla fine di ottobre dello scorso anno, Palma è stato nominato supervisore di Air-e, incarico che ha ricoperto per quattro mesi. Il funzionario ha parlato con EL TIEMPO del presente e del futuro dell'azienda, che fornisce servizi elettrici a tre dipartimenti della costa atlantica e che si trova ad affrontare una serie di sfide.
Come descriveresti la situazione attuale di Air-e? Lo definirei delicato, un fatto che ci ha spinto a intervenire in azienda alla fine dello scorso anno. È importante che le persone sappiano che l'intervento non è un gioco, ma una decisione governativa basata su motivazioni previste dalla legge. Inoltre, in questo caso, è stata l'azienda stessa a richiedere l'intervento a causa della situazione che stava attraversando, del prezzo dell'energia e delle sue difficoltà interne.
Cosa vorresti sapere oggi sulle circostanze di allora? Credo che varrebbe la pena condurre un'indagine approfondita su quanto accaduto prima del 12 settembre 2024, data in cui è stata emessa la risoluzione d'intervento. Sarebbe utile per il Paese, e in particolare per la costa caraibica, sapere cosa è successo nei tre anni in cui Air-e è stata in mani private, con ingenti finanziamenti pubblici. Varrebbe la pena capire perché l'attività sia stata abbandonata dopo tre anni. C'è ancora una verità che manca.
E adesso? È necessaria una soluzione aziendale e il governo ci sta lavorando sotto la guida della Sovrintendenza dei Servizi. Speriamo di ricevere presto una risposta in modo da poter tentare nuovamente di fornire il servizio elettrico nei tre dipartimenti in cui opera Air-e (Atlántico, Magdalena e La Guajira), che deve essere sostenibile e di alta qualità. Questo esula dalla mia competenza e la Sovrintendenza deciderà il da farsi. Ovviamente, collaboriamo su questioni normative o di competenza del Ministero.
Cosa vorresti vedere adesso? Gran parte della soluzione, come ha specificamente sottolineato il Presidente, ha a che fare con la possibilità di autogenerazione, un'iniziativa che si estende a singoli individui, quartieri, comunità ed enti pubblici. In termini concreti, ciò ridurrebbe il mercato della distribuzione elettrica in questa regione dei Caraibi. Lo stesso deve accadere nel resto del Paese, perché è il modo per ridurre le tariffe e garantire un'erogazione del servizio continuativa ed efficiente. Questo è l'ingrediente aggiuntivo.
Perché è necessario? Sette aziende hanno attraversato i Caraibi nel corso di 20 anni, e nessuna ha fornito una soluzione adeguata a questa esigenza. Molti chiedono al governo attuale, con maggiore fermezza, maggiore critica e maggiore cattiveria, ciò che non è stato chiesto alla classe politica ancora al potere, che avrebbe potuto fare qualcosa dai governi nazionale, regionale e locale. Volevamo includere la componente aggiuntiva, ovvero l'intera questione di Colombia Solar, delle comunità energetiche e dell'autogenerazione. Questo porrebbe fine a quello che è un grande paradosso.
Quale? I Caraibi hanno un grande potenziale per la produzione di energia. E questo richiede un ampio accordo regionale che includa la classe politica, gli utenti, il settore privato e il governo. Perché c'è un'idea sbagliata, a mio avviso errata, che questo sia un problema per i residenti costieri e non per l'intero Paese. Molti non capiscono che se entriamo in una crisi energetica nei Caraibi, anche il panorama energetico nazionale entra in crisi. Credo che la classe politica della regione non sia riuscita a portare questo dibattito a livello nazionale.

Facciata della sede centrale di Air-e in Calle 77b e Avenida 59b, nel nord di Barranquilla. Foto: Vanexa Romero/El Tiempo
Apriremo la discussione nella prossima sessione legislativa presentando un disegno di legge. Vedremo quale sarà la reazione del blocco caraibico, che si lamenta e si lamenta ogni giorno, ma non contribuisce né propone nulla. Quando si è svolto il dibattito sull'opzione tariffaria che abbiamo incluso nella Legge Finanziaria, la risposta è stata che si trattava di una trappola, perché si sarebbe dovuto presentare un disegno di legge con un solo articolo sull'argomento. Ebbene, sono passati mesi e non hanno presentato nulla. C'è una sorta di doppio standard, di cinismo. Sono interessati ad aggravare la crisi energetica in quella parte del Paese, quando hanno avuto a che fare con ciò che sta accadendo nel loro Paese.
La gente si lamenta dei blackout… Nessuno è esente. Guardiamo cosa è successo in Spagna. C'è un sistema tecnico con le sue complessità, e nulla è perfetto. Ovviamente, nella regione caraibica mancano investimenti in infrastrutture, sottostazioni e linee elettriche. Ecco perché insisto affinché i media contribuiscano a condurre un'inchiesta su quanto accaduto in passato. Quello che ho scoperto quando ero revisore contabile di Air-e è che l'azienda non ha effettuato gli investimenti promessi, e questo ha un impatto sull'affidabilità del servizio. Questo senza trascurare due dibattiti che dovrebbero essere di portata nazionale e che riguardano il costo dell'energia nella generazione e l'elevato livello di perdite di elettricità.
E cosa è successo con l'interruzione di corrente di quattro ore a Barranquilla la scorsa settimana? Le informazioni preliminari in nostro possesso indicano che l'accaduto non è dovuto a un guasto di Air-e, ma piuttosto a un errore di un operatore. La questione è ancora oggetto di indagine. Nel frattempo, alcune delle dichiarazioni rilasciate appaiono alquanto frivole, in quanto si prestano a ogni sorta di congettura. Inoltre, a Santa Marta si è verificata un'interruzione di corrente programmata per sostituire un trasformatore che migliora l'affidabilità del servizio in città.

Blackout a Barranquilla. Foto: Blackout a Barranquilla.
Quando ero a capo di Air-e, stimavamo che 1,6 miliardi di pesos venissero persi ogni giorno a causa dei furti di energia. E molti di questi furti non coinvolgevano persone povere o provenienti da quartieri poveri, ma piuttosto i più ricchi. Questo contribuisce alla scarsa stratificazione del Paese, perché abbiamo potuto constatare che palazzi, aziende e grandi edifici rientravano nello strato uno e finivano per essere sovvenzionati dal Bilancio Generale Nazionale.
Si parla delle sue divergenze con il Sovrintendente dei Servizi Pubblici… Girano sempre voci, nascono sospetti e nascono divisioni all'interno del governo. Sono stato nominato ad Air-e dal Sovrintendente e ho lavorato con lui per quattro mesi. Credo di aver adempiuto ai miei obblighi di agente di revisione contabile. Ora che sono al Ministero delle Miniere e dell'Energia, capisco che dobbiamo lavorare insieme, e lo stiamo facendo. Non si tratta di diventare migliori amici, ma piuttosto di avere la capacità di coordinare gli sforzi e risolvere i problemi che affliggono il Paese. In fin dei conti, io e lui facciamo parte dello stesso governo. Dobbiamo rispondere al nostro leader e capo, il Presidente.
Cosa dovrebbe succedere nel prossimo semestre? Costruire la soluzione aziendale. Il Sovrintendente ha annunciato di averla, ed è per questo che gli ho chiesto di collaborare. Sono molto interessato a poter rispondere a questi tre dipartimenti, insieme ai loro milioni di utenti. Ho proposto un incontro per discutere la questione nei prossimi giorni. Dobbiamo mostrare al Paese e a quello che chiamano il mercato elettrico i segnali che sappiamo dove stiamo andando.
Vale a dire? Perché ci sono debiti successivi all'insediamento e debiti precedenti. I debiti precedenti corrispondono alla società privata presente. Il Presidente ha affermato che non ci assumeremo tali obblighi, indipendentemente dal fatto che Air-e vada in liquidazione o meno. Ma i debiti successivi, che corrispondono alla società intervenuta e ammontano a circa 1,3 trilioni di pesos, potrebbero influire sulla fornitura del servizio perché innescherebbero un effetto domino sui generatori, in particolare sulle centrali termoelettriche. Ecco perché è fondamentale dimostrare di avere una tabella di marcia, qualcosa che coinvolga il Ministero, la Sovrintendenza e anche il Ministero delle Finanze e della Pianificazione Nazionale. Si tratta di trovare una soluzione a lungo termine. Per il Presidente, per il Governo, questo è molto importante e abbiamo l'obbligo di affrontare questa esigenza.
Sta circolando una bozza di documento del Conpes, secondo la quale verrebbe creata una società pubblica per fornire il servizio dove Air-e attualmente opera. Questa società avrebbe un capitale pubblico di 1,5 miliardi di pesos e una garanzia nazionale di pari importo. Come valuta la proposta? Non conosco ancora la proposta.
Come risponde all'affermazione secondo cui il governo starebbe creando una "crisi indotta" nel settore elettrico (a causa dei sussidi non pagati e della riscossione di opzioni tariffarie in sospeso) per intervenire nelle aziende con problemi di solvibilità o liquidità? L'intervento o meno di un'azienda dipende dai Superservicios (Sovrintendenza ai Servizi), ma non è mai stata politica del governo interrompere i sussidi per creare una crisi. Lo dimostra il fatto che di recente abbiamo pagato 2.500 miliardi di pesos. Una crisi creata dalla classe politica, che ha lasciato il Paese indebitato.
Le informazioni disponibili mostrano che la Colombia si dirigerà verso il razionamento nel prossimo futuro se non espanderà la sua capacità di generazione. Concorda con questi allarmi e cosa si sta facendo per prevenire questo scenario? A tal fine, sono state indette due aste: una per la riconfigurazione e una per l'ampliamento. Un'altra per l'ampliamento è in corso, così come un'altra per le energie rinnovabili. Per quanto riguarda la domanda, bisognerà attendere lo scenario presentato dall'Unità di Pianificazione Mineraria-Energetica (UPME) del Ministero. Trovo però curioso che l'ultimo a parlarne sia stato Tomás González, le cui dimissioni sono state accettate da Santos per non aver preso provvedimenti in merito.
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